El 2 de agosto de 2022, el Senador Alfredo Rafael Deluque Zuleta y el Representante Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa, radicaron en la Secretaría General del Senado de la República, para primera ponencia, el Proyecto de Ley que regula el ejercicio del Cabildeo, la creación del Registro Público de Cabilderos y se garantiza el Principio de Transparencia en el proceso de toma de decisiones en el sector público

El Proyecto de Ley tiene como objetivo aumentar la transparencia y fomentar la participación y el control ciudadano sobre las decisiones y discusiones de las autoridades, por medio de la regulación del “Cabildeo” y la creación del Registro Público de Cabilderos, en el cual deberá inscribirse todas las personas que gestionen intereses particulares ante tales autoridades, tanto del orden nacional como territorial. Con lo anterior se pretende que, mediante una herramienta virtual, gratuita y de fácil acceso, todos los ciudadanos puedan conocer quién se reúne con las autoridades, para qué y bajo cuáles circunstancias.

Mencionamos algunos de los aspectos más importantes del Proyecto de Ley:

 

Obligaciones de los Cabilderos:

      • Realizar la debida inscripción como cabildero, registrando de manera oportuna, suficiente y verídica la información requerida en el Registro Público de Cabilderos y sus respectivas actualizaciones. 
      • Actuar con respeto en todas sus actuaciones de Cabildeo y acatar las instrucciones de seguridad y protocolo que se les imparta por parte de las entidades ante las cuales realizan su actividad. 
      • Exhibir la credencial que los acredita como cabilderos. 
      • Realizar y registrar en el aplicativo, en el perfil que se le asigne, un informe semestral en donde detalle las actividades de cabildeo desplegadas en relación con cada cliente, así como las autoridades contactadas, fecha del contacto y funcionario(s) público(s) ante quien(es) se ejercieron las actividades de cabildeo.

 

Derechos de los Cabilderos:

      • Acceder al Registro Público de Cabilderos y registrar su información y recibir la credencial que los acredite como tal; 
      • Contactar a las autoridades listadas en la Ley e ingresar, de acuerdo con las disposiciones de cada autoridad, para circular libremente, salvo para casos particulares que establezca previamente la Constitución y la Ley;
      • Asistir, dentro y fuera de las entidades, a reuniones con miembros de estas y/o con sus asesores o grupos de trabajo.

 

Limitaciones en el Desarrollo de las Actividades de Cabildeo:

      • No se podrá iniciar actividades de Cabildeo, sin estar debidamente inscrito en el Registro Público de Cabilderos; 
      • No se podrá defender o representar simultáneamente intereses opuestos o contradictorios, aunque se haga ante autoridades o instancias distintas; 
      • No se podrá adelantar actividades de cabildeo ante entidades y sectores en donde los cabilderos prestaron su servicio como funcionarios o contratistas dentro de los dos (2) años anteriores al ejercicio de la actividad; 
      • Los Cabilderos no podrán hacer uso de información sujeta a reserva legal, de la cual llegaren a tener conocimiento en su trato con las autoridades, incluso si esta puede representar un beneficio para su cliente.

 

Sanciones:

Las sanciones pueden consistir, en general, en la cancelación del registro del Cabildero; la inhabilidad para ejercer actividades de Cabildeo, que puede ser por un período de cinco (5) a diez (10) años, según la gravedad de la actuación; y multas que pueden oscilar entre diez (10) y hasta cincuenta (50) salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv), sin perjuicio de las demás sanciones a que se haga acreedor el Cabildero por la conducta ilegal.