A precalificación la esperada PTAR Canoas

El 22 de marzo de 2023, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá E.S.P. (EAAB) publicó la invitación a precalificar para la adjudicación de un contrato de concesión de derecho privado cuyo objeto incluye la elaboración de “los estudios y diseños, y la ejecución de las unidades de ejecución, así como la gestión social y ambiental, la puesta en marcha, la estabilización, la reversión parcial, la operación, el mantenimiento y la reversión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Canoas”. Este documento se encuentra publicado para consulta de los interesados en la plataforma de contratación de la EAAB y en el SECOP II.

Se trata de uno de los proyectos más esperados por el sector de servicios públicos de acueducto y alcantarillado, que pretende recuperar la cuenca hidrográfica del Río Bogotá a través de la optimización de costos y la mejora de la eficiencia en la operación de esta planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR). Se estima que, a través de este Proyecto, se trate cerca del 70% de las aguas residuales de la capital del país y el 100% de las aguas del Municipio de Soacha, lo cual lo convertirá en uno de los proyectos de infraestructura del sector agua más grande de Colombia y de América Latina. Asimismo, se espera que, a través de su construcción y puesta en marcha, se mejore de manera continua y sostenible la calidad de vida de aproximadamente 7.322.142 habitantes.

Se prevé que el plazo de ejecución de este contrato será de 16,5 años. A la fecha, no se ha publicado el valor del presupuesto oficial.

La retribución al concesionario provendrá principalmente de la financiación del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y del Banco Mundial a la EAAB. 

Requisitos Habilitantes:

¿Quién puede participar? Personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de manera individual o bajo estructura plural pueden participar en la precalificación del Proyecto, siempre que cumplan con los criterios de capacidad jurídica, experiencia y capacidad financiera exigidos en la invitación a precalificar.

Experiencia

Los interesados deberán acreditar experiencia en la consecución de financiación, específicamente mediante la suscripción de un contrato de asociación público privada, concesión o cualquier otra forma de participación privada sobre infraestructura, a través de las siguientes alternativas:

• Opción 1: Un (1) contrato de participación privada sobre infraestructura[1] respecto del cual se haya acreditado un cierre financiero de por lo menos de un billón ciento cincuenta y tres mil millones de pesos (COP$1.153.000.000.000) del Mes de Referencia[2].
• Opción 2: Hasta cuatro (4) contratos de participación privada sobre infraestructura respecto de los cuales se hayan acreditado cierres financieros cuya sumatoria simple haya sido de por lo menos un billón cuatrocientos ocho mil millones de pesos (COP$1.408.000.000.000) del Mes de Referencia, siempre que al menos uno de los cierres financieros acreditados haya sido de al menos setecientos cincuenta y nueve mil millones de Pesos ($759.000.000.000) del Mes de Referencia.

Adicionalmente, los interesados deberán demostrar su experiencia en la ejecución de obras de construcción de PTAR contratadas por entidades públicas o de cualquier naturaleza, a cargo de la prestación del servicio de alcantarillado o tratamiento de aguas[3], según corresponda, mediante la acreditación de:

• Opción 1: Por lo menos un (1) contrato cuyo objeto incluya la construcción de todos los componentes de una PTAR y que incorpore los procesos que integran la tecnología mínima y cuyo caudal medio de tratamiento de diseño sea igual o mayor a 5m3/s;
• Opción 2: Por lo menos dos (2) contratos cuyo objeto incluya la construcción de todos los componentes de una PTAR e incorpore los procesos que integran la tecnología mínima y cuyo caudal medio de tratamiento de diseño sea igual o mayor a 3m3/s.

La experiencia en construcción será admisible siempre que las actividades constructivas hayan terminado a satisfacción del contratante, con fecha posterior al 31 de julio de 1997.

Finalmente, los interesados deberán acreditar experiencia en la operación de una PTAR, siempre que se cumpla con:

• Opción 1: La operación integral de todos los componentes de una (1) PTAR que incorpore los procesos que integran la tecnología mínima requerida para el Proyecto y cuyo caudal medio de tratamiento efectivo sea igual o mayor a 5m3/s, por un periodo ininterrumpido mínimo de 2 años posteriores a la fecha de inicio de operación definitiva del sistema;
• Opción 2: La operación integral de todos los componentes de dos (2) PTAR que incorporen los procesos que integran la tecnología mínima requerida para el Proyecto y cuyo caudal medio de tratamiento efectivo sea igual o mayor a 3m3/s, por un periodo ininterrumpido mínimo de 2 años posteriores a la fecha de inicio de operación definitiva del sistema.

La anterior experiencia en operación será admisible siempre que la fecha de inicio de operación definitiva haya ocurrido con posterioridad al 31 de julio de 1997.

Capacidad Financiera

Fechas para tener en cuenta

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[1] En los términos de la sección 1.3.2.1(b) de la invitación a precalificar, los contratos de participación privada sobre infraestructura para la acreditación de esta experiencia serán admisibles, siempre y cuando: (i) la fecha de cierre financiero haya sido entre el 1 de enero de 1993 y hasta antes de la fecha de cierre del Proceso de Precalificación y (ii) quien lo acredite haya sido parte del contrato en el momento en que tuvo lugar dicho cierre financiero.

[2] De acuerdo con las definiciones de la sección II de la invitación a precalificar, el mes de referencia corresponde a diciembre del año 2020.

[3] Favor tener en cuenta que, según lo establecido en la sección 1.3.2.2. de la invitación a precalificar, no se calificarán aquellas experiencias en rehabilitación de PTAR, entendidas como aquellas modificaciones a las instalaciones sin que se incremente el caudal medio de tratamiento de diseño.