Medellín y Antioquia continúan con su posicionamiento como líderes en proyectos de infraestructura, específicamente de infraestructura social y entretenimiento desarrollada a través de mecanismos de asociaciones público privadas – APP. Esto gracias a los proyectos Arena Medellín, la renovación al Estadio Atanasio Girardot y la construcción de un nuevo hotel en el centro de eventos de Plaza Mayor, cada uno de los cuales se estructura a través de diferentes mecanismos para la vinculación de capital privado.
- Arena Medellín: la APP de iniciativa privada en proceso de estructuración
El primero de estos proyectos es la nueva Arena Medellín, un escenario para la capital antioqueña que se planea tanto para la realización de conciertos, como para congresos, charlas, convenciones, boxeo y espectáculos de todo tipo. Su ubicación será en lo que hoy se conoce como el Estadio Cincuentenario, ubicado entre la Universidad de Antioquia y el Parque Norte de la ciudad. La inversión para su construcción se estima en $87.000 millones de pesos y en $134.000.000 millones de pesos para su operación y mantenimiento. Según proyecciones actuales, contará con una capacidad de 16 mil personas, con 733 celdas de parqueo y 24 locales comerciales.
Se trata de una APP de iniciativa privada (el originador es la Promesa de Sociedad Futura Arena Medellín Entertainment Center S.A.S La Agencia para la Gestión del Paisaje, el Patrimonio y las Alianzas Público – Privadas de la Alcaldía de Medellín Agencia APP como entidad a cargo y futura concedente del proyecto.
El pasado 22 de febrero se aprobó el proyecto en etapa de prefactibilidad con lo que, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1508 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, una vez radicados los estudios de factibilidad, la Agencia APP contará con máximo 1 año para su evaluación y aprobación.
Dado que se trata de una APP que no requiere del aporte de recursos públicos, su adjudicación se haría a través de los cuales se constituirá en una APP de iniciativa privada sin aporte de recursos públicos. En esta medida, deberán surtirse los pasos de aprobación de la prefactibilidad, de la factibilidad y que se adelante el proceso de invitación a presentación de manifestaciones de interés y selección abreviada regulado en los artículos 19 y 20 de la Ley 1508 de 2012. Según estimaciones de la Agencia APP, se espera dar inicio a la ejecución del proyecto en el primer semestre de 2022.
- Atanasio Girardot: APP de iniciativa pública para renovación de un ícono de Medellín
En paralelo, avanza en la ciudad el proyecto para renovar el Estadio Atanasio Girardot, en este caso a través de una APP de iniciativa pública que, en esa medida y una vez estructurada, deberá ser adjudicada a través de una licitación pública.
El pasado 8 de febrero se publicaron los pre-pliegos del proceso de selección abreviada de menor cuantía (enmarcado en la Ley 1150 de 2007), a través del cual la Agencia APP busca elegir a la firma que se encargue de la consultoría para la estructuración técnica, a nivel de factibilidad, del proyecto de asociación publico privada para la remodelación, ampliación y modernización urbanística y arquitectónica del estadio. El proceso se encuentra en etapa de observaciones y pendiente de publicación del pliego de condiciones definitivo.
Esta consultoría, cuyo presupuesto asciende a $1.423 millones de pesos resultará, en conjunto con los insumos jurídicos y financieros con que cuente la Agencia APP, en la estructuración del proyecto de APP de iniciativa pública obra través del cual se renovará y explotará esta infraestructura icónica de la ciudad de Medellín.
- Hotel Plaza Mayor: régimen privado para asociación con la sociedad de economía mixta
Plaza Mayor está en permanente estructuración de proyectos para sorprender a sus visitantes, turistas y a los ciudadanos. Además, articulada con el Plan de Desarrollo Medellín Futuro 2020-2023, busca el fortalecimiento de la ciudad como un epicentro de negocios y encuentros, ejemplo de innovación, optimismo y sostenibilidad, con proyectos significativos como este que generan mensajes de esperanza y motivación tanto para el sector turístico, como para los subsectores que hacen parte de esta cadena productiva.
Así, el 30 de septiembre de 2020, se firmó el contrato para iniciar los estudios de prefactibilidad (que comprende arquitectónicos, financieros, jurídicos, técnicos y estratégicos) para el desarrollo del hotel de Plaza Mayor, aprovechando el posicionamiento de este escenario como el principal foro de la capital antioqueña para los encuentros de negocios, congresos, convenciones y exposiciones. Allí, por ejemplo, se realiza año a año Colombiatex y Colombiamoda, entre otros eventos.
A diferencia de los otros proyectos de APP, este proyecto hotelero está liderado por Plaza Mayor que, al ser una sociedad de economía mixta y de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, puede acudir para sus contrataciones al derecho privado (siempre que se entienda que compite con el sector privado).
Aunque la arquitectura y capacidad definitiva del hotel dependerá de cuál cadena hotelera que sea seleccionada como aliada y operadora, se estima que esta infraestructura tendrá 33 mil metros cuadrados construidos y 310 habitaciones, siendo este un proyecto determinante para la ciudad, ya que daría un mayor reconocimiento a Plaza Mayor dentro del ámbito no solo local sino también internacional.
Por José Luis Serna, asistente legal, y Manuel Londoño, estudiante del Plan Semillero de Gómez-Pinzón.
Referencias:
1. https://plazamayor.com.co/boletines_de_prensa/inician-estudios-para-la-construccion-del-hotel-plaza-mayor/
2. https://www.eltiempo.com/colombia/medellin/medellin-la-capital-de-antioquia-tendra-nuevo-estadio-arena-y-hotel-563957
3. https://sintesis.colombiacompra.gov.co/content/r%C3%A9gimen-de-contrataci%C3%B3n-de-sociedades-de-econom%C3%ADa-mixta-con-participaci%C3%B3n-del-estado-menor