Bogotá D.C., 6 de marzo de 2023.
El proyecto de Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 presentado por el Gobierno Nacional propone en su artículo 113 modificar las actuales competencias de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) para ampliar su alcance a compañías y servicios que ofrezcan servicios a través de Internet. A la fecha, la CRC es únicamente competente respecto de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones en el sentido tradicional, como aquellos prestadores de telefonía fija, telefonía móvil, televisión o radiodifusión.
Al respecto, el artículo 113 del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo busca modificar el artículo 22 de la Ley 1341 de 2009 (marco general en materia del sector TIC) para permitir a la CRC requerir y obtener “información amplia, exacta, veraz y oportuna” acerca de la operación de proveedores que ofrezcan servicios a través de Internet, accesibles desde el territorio colombiano, tales como , de video bajo demanda, de intercambio de videos generados por usuarios provistos a través de plataformas, y de servicios de intercambio interpersonal, directo e interactivo de voz, video o mensajería en línea.
La no entrega de información que sea requerida de manera específica por la CRC, o cuando la entrega no se haga en las condiciones requeridas, podrá causar en contra de los proveedores de servicios a través de internet, una sanción de 250 salarios mínimos legales mensuales vigentes por cada día en que incurran en esta conducta.
En caso de ser aprobada, la nueva regulación ampliará explícitamente el alcance de las competencias de las autoridades de telecomunicaciones para incluir y poder sancionar a empresas y servicios que hoy no están cubiertas, lo cual tendrá por efecto aumentar los riesgos regulatorios de aquellas empresas que ofrecen servicios de video bajo demanda, de intercambio de videos generados por usuarios provistos a través de plataformas, y de servicios de intercambio interpersonal, directo e interactivo de voz, video o mensajería en línea, los cuales, no hacían parte de las competencias de la CRC.
El proyecto no desarrolla en detalle el alcance de la función que se otorgaría a la CRC en cuanto a la información que podrá requerir, los límites que tendrá dicha competencia, o si la misma cobijará también a empresas que ofrezcan servicios cuya esencia no es la mensajería en línea pero que la incluyan como una de las funcionalidades accesorias (llamadas o chatbots de servicio al cliente embebidos en una aplicación), por lo que recomendamos estar atentos a su avance.
Por parte de Gómez Pinzón Abogados, estaremos permanentemente monitoreando la evolución del proyecto y en general la evolución del Plan Nacional de Desarrollo, y pueden contactarnos ante cualquier inquietud que surja del mismo.