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El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer

El 25 de noviembre de este año se celebrará el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, en parte para denunciar la violencia que se ejerce sobre una parte de la población mundial por razones de sexo y para pedirle a los gobiernos que implementen políticas para eliminar la violencia de género (VDG).

Este año, la pandemia del COVID-19 ha resultado en el incremento en los casos de violencia contra mujeres y niñas, entre otras cosas, como resultado del confinamiento con quienes muchas veces son sus agresores y porque se ha incrementado el desempleo (especialmente en las mujeres).

Según Sisma Mujer, en Colombia “durante la cuarentena, aproximadamente cada 25 horas fue denunciado un feminicidio, cada 10 minutos se realizó una denuncia de violencia intrafamiliar y cada 21 minutos una denuncia por delitos sexuales” (Sisma Mujer, 2020). Según el Observatorio Colombiano de las Mujeres, entre enero y el 15 de octubre 2020 se han recibido 17.132 llamadas por violencia intrafamiliar –un 118% más que en el mismo periodo del año pasado— (Observatorio Colombiano de las Mujeres, 2020). Las llamadas por violencia intrafamiliar representan un 75.88% de las llamadas recibidas en la Línea 155.

Por eso, este año, las Naciones Unidas lanzó la campaña “Pinta el mundo de naranja: Financia, Responde, ¡Prevé y Recauda!”. Esta campaña busca que se le dé prioridad a financiar servicios y organizaciones que prevengan la VDG en época de COVID-19; a lanzar campañas para promover el cambio social y buscar que los gobiernos declararen cero tolerancia a la VDG; a buscar que los servicios (incluyendo pero sin limitarse a asesoría legal y albergues) a sobrevivientes de VDG sean aplicados y considerados como esenciales durante la pandemia; y a recolectar información y datos para mejorar los servicios y programas en contra de la VDG (United Nations Secretary-General, 2020).

ONU Mujeres recomienda las siguientes actividades para que todos podamos participar de los “16 días de activismo contra la violencia de género”:

1. Construir alianzas que reúnan a grupos de interés de diferentes sectores (figuras públicas, sector privado, y sector terciario) y que trabajen para eliminar la VDG.
2. Donar al Fondo Fiduciario de la ONU para Eliminar la Violencia contra la Mujer.
3. Trabajar con sobrevivientes de la DVG.
4. Campañas simbólicas:

• Usar ropa y pintar espacios físicos de color naranja, incluso cambiar el color de los logos y marcas en redes sociales.
• Publicar mensajes durante 16 días con el tema “Pinta el mundo de naranja: Financia, Responde, ¡Prevé y Recauda!”.
• Crear oportunidades para diálogo virtual (foros, webinars, etc.).
• Publicar historias de activistas y sobrevivientes (con previa autorización y sensibilidad a sus casos).
• Publicar en medios y redes sociales cómo tu y/o tu organización está trabajando y apoyando activistas.

5. Asegúrate de que mujeres y niñas en tu comunidad sepan dónde buscar ayuda y servicios en caso de VDG.
6. Pídele al gobierno que incremente los fondos para organizaciones y para albergues de víctimas.
7. Publica posters naranjas con la información para víctimas cerca de cajas registradoras, puertas de acceso a la oficina, ascensores, y todos los sitios frecuentados por mujeres.

Recuerda que la VDG es algo más común de los que nos imaginamos, y que probablemente alguien que conoces está siendo afectado. Tú también puedes, como individuo y organización, crear consciencia y empoderar a las víctimas.

Por Ángela María Jurado Echeverri, Coordinadora del Plan Semillero de Gómez-Pinzón Abogados.

I. Trabajos citados
Observatorio Colombiano de las Mujeres. (19 de Octubre de 2020). Observatorio Colombiano de las Mujeres. Obtenido de Boletín No. 30: http://www.observatoriomujeres.gov.co/archivos/publicaciones/Publicacion_68.pdf
Sisma Mujer. (23 de Abril de 2020). SISMA MUJER. Obtenido de Boletín #20, Comportamiento de las violencias contra las mujeres en el marco de la pandemia del COVID-19 en Colombia: https://www.sismamujer.org/wp-content/uploads/2019/07/Boleti%CC%81n-Sisma-Mujer-COVID-19-y-DH-de-las-mujeres-en-Colombia.pdf
United Nations Secretary-General. (2020). UN Women. Obtenido de United Nations Secretary-General’s Campaign UNiTE by 2030 to End Violence against Women: https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/what%20we%20do/evaw/unite%20campaign_2020_concept%20note_final.pdf?la=en&vs=5951

Situación de la mujer en tiempos de COVID-19

Según la OMS y ONU Mujeres, a nivel mundial una de cada tres mujeres ha experimentado algún tipo de violencia por ser mujer, convirtiéndose en un grave problema sociocultural y de salud pública[1]. En Colombia, donde la protección a la mujer y la igualdad entre géneros son una garantía constitucional, la implementación de estrategias y políticas públicas destinadas a reducir la desigualdad y violencia contra la mujer va en aumento. Sin embargo, con ocasión a las medidas de aislamiento que tomó el gobierno como causa del Covid-19, estas estrategias tuvieron que ser intensificadas en la medida en que se aumentó la brecha de desigualdad entre hombres y mujeres y se evidenció un incremento de violencia (especialmente la doméstica) contra la mujer.

El Gobierno ha reconocido que el impacto del Covid-19 ha tenido costos diferenciados para las mujeres, especialmente en los factores relacionados con: (i) el sistema de cuidado, pues dos tercios de la fuerza laboral del sector salud son mujeres; (ii) el cuidado no remunerado, debido a que normalmente el cuidado de niños y familiares recae en las mujeres; (iii) los pequeños emprendimientos, considerando que la crisis ha afectado a la mayoría de sectores en donde tienen participación las mujeres con pequeños emprendimientos, (iv) el desempleo, en la medida en que la crisis ha afectado sectores en los que las mujeres tienen mayor participación, como la hotelería, el comercio y los servicios de restaurante; y (v) impactos en violencias, ya que se han registrado mayores tasas de violencia física y psicológica contra la mujer, particularmente al interior de sus familias[2], aislándolas y enfrentándolas a obstáculos adicionales para huir de situaciones violentas o acceder a órdenes de protección y/o servicios esenciales[3].

Frente al último aspecto, es importante recordar que la violencia contra la mujer se entiende como “todo acto violento o agresión, basados en una situación de desigualdad en el marco de un sistema de relaciones de dominación de los hombres sobre las mujeres que resulte, o pueda tener como resultado un daño físico, sexual o psicológico para la mujer”, a saber, bajo los siguientes tipos de violencia:

Las últimas cifras relativas al aislamiento obligatorio reflejan el aumento en los índices de violencia contra la mujer. Por un lado, Medicina Legal en su Boletín de abril de 2020 registró los siguientes casos por conducta descrita, en los que fue víctima una mujer[4]: (i) exámenes medicolegales relacionados con delitos sexuales (5.398); (ii) violencia interpersonal (8.004); (iii) homicidios (261); y (iv) violencia intrafamiliar (13.843), de los cuales 10.218 casos son por violencia ejercida por la pareja, 296 casos violencia en contra de adulta mayor, 955 casos de violencia en contra de niños y adolescentes, y 2.734 casos de violencia proveniente de otros familiares. Por otro lado, la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer en su Boletín No. 8 del 18 de mayo de 2020 registró que mientras en el año 2019 se recibieron 2.647 llamadas a la línea de ayuda “Línea 155”, en el periodo comparable de 2020 se han recibido 6.733 llamadas, aumentando en un 154%. Adicionalmente, los reportes telefónicos asociados a violencia doméstica crecieron en un 170%, van 104 homicidios catalogados como presuntos feminicidios durante el aislamiento obligatorio y 188 a mayo del presente año a nivel nacional[5]. En total, el año pasado fueron asesinadas 976 mujeres en Colombia[6]. Este año van 315[7].

Debido a lo anterior, el gobierno y entidades territoriales han avanzado en medidas en favor de las mujeres, algunas de las cuales serán mantenidas con posterioridad a la crisis sanitaria. Entre otras cosas, mediante el Decreto 810 de 2020 se implementó una iniciativa para apoyar emprendimientos de mujeres; mediante el Decreto 460 de 2020 se han mantenido activos los servicios de comisarías de familia (según las recomendaciones de ONU Mujeres)[8]; y mediante la Resolución 595 de 2020 el Ministerio de Salud destinó recursos para que las entidades territoriales apoyen a mujeres víctimas de la violencia.

En el caso de Bogotá, la Secretaría de la Mujer ha promovido la iniciativa “espacios seguros”, a partir de la cual las mujeres pueden activar un mecanismo de protección mediante los protocolos dispuestos en las tiendas Ara, Justo & Bueno, D1 y Farmatodo, y recientemente a través de las estaciones de servicio Terpel; además, las mujeres que necesiten salir de sus casas a fiscalías, comisarías o casas de refugio, podrán tener transporte seguro y gratuito con Smart Taxi, Sodexo y BYD (carros eléctricos). Por su parte, en Medellín se implementó el “amorometro” que busca crear conciencia en hombres y niños para gestionar nuevas masculinidades comprometidas con la equidad de género, y a mayo de 2020 se han tramitado 701 medidas de protección por violencia intrafamiliar.

Las problemáticas que se han intensificado para las mujeres como consecuencia de la crisis actual y las iniciativas implementadas para atenderlas deben servir de herramienta para que se siga combatiendo la desigualdad y la violencia en contra de la mujer, garantizando además mayor sensibilización y herramientas a distintos agentes de la sociedad[9], para que haya una detección e intervención más temprana en favor de aplicar los diferentes mecanismos de ayuda que están destinados a las mujeres.

En Gómez-Pinzón Abogados estamos comprometidos con la protección a la mujer, por lo que mediante este espacio también queremos comunicar cuáles son las líneas de atención ciudadana a las que una mujer puede acudir en caso de que se sienta en riesgo o sufra cualquier tipo de violencia:

Por Silvia Robledo, Asociada de Banca, Finanzas & Mercado de Capitales, y María Paula Herrera, estudiante del Plan Semillero de Gómez-Pinzón Abogados.

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[1]ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS): https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women#:~:text=Las%20Naciones%20Unidas%20definen%20la,producen%20en%20la%20vida%20p%C3%BAblica.
[2] Decreto 810 de 2020 del Ministerio de Hacienda, citando a la OCDE “Women at the core of the fight against COVID-19 crisis”.
[3] Oficina Regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe. Género y el Covid-19 en América Latina y el Caribe: Dimensiones de género en la respuesta, 2020. Disponible en: https://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20americas/documentos/publicaciones/2020/03/briefing%20coronavirusv1117032020.pdf?la=es&vs=930
[4]Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, abril de 2020. Disponible en: https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/494197/Boletin-abril-2020.pdf/f0da11c1-355a-687b-2ded-911cf6817a87
[5] Observatorio de Feminicidios en Colombia. Disponible en: http://observatoriofeminicidioscolombia.org/
[6]Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, diciembre de 2019. https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/349426/diciembre-2019.pdf/320ad04c-7c85-287f-804a-a49b1031d9f3
[7]Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, mayo de 2020.  https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/494197/5-mayo-2020.pdf/3f8d8422-ba5d-85fc-6524-cf2df79649fb
[8] Decreto 460 de 2020 del Ministerio de Justicia citando a ONU Mujeres.
[9]Guía de Asistencia Integral a Víctimas de Violencia de Género en Contexto Doméstico, UNODC, 2011. Disponible en: http://www.unodc.org/documents/lpo-brazil//Topics_crime/Publicacoes/Guia_violencia_genero_CESC.pdf.