Medellín Tag

Desfile de Silleteros: del orgullo paisa a Patrimonio Cultural Nacional

En 1957 Arturo Uribe Arango, el entonces director de la oficina de Turismo y Fomento de Medellín, decidió invitar a un grupo de silleteros de Santa Elena para que hicieran parte de un desfile en la ciudad de Medellín en donde pudieran mostrar su trabajo con las flores que hasta el momento venían realizando de manera reservada. En ese momento nació el Desfile de Silleteros en Antioquia, evento del cual se han celebrado 62 versiones.

El Desfile de Silleteros se convirtió en una manifestación histórica y cultural representativa de todos los colombianos. En el desfile de este año participaron 550 silleteros, asistieron aproximadamente 800.000 personas y fue el gran cierre de la Feria de las Flores. El recorrido fue de 2.8 kilómetros, partiendo desde el puente Guayaquil y terminando en la avenida ferrocarril a la altura de Plaza Mayor.[1]

Patrimonio Cultural Inmaterial en la ley colombiana

El artículo 11-1 de la Ley 397 de 1997 contiene el régimen legal del Patrimonio Cultural Inmaterial, el cual es constituido por “las manifestaciones, prácticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, técnicas y espacios culturales, que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural.”[2] Dentro de este régimen se crearon dos figuras jurídicas importantes: la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (en adelante “LRPCI”) y los Planes de Salvaguardia (en adelante “PES”) como mecanismos de protección del Patrimonio Cultural Inmaterial, regulados de manera concreta por el Decreto 1080 del 2015.

La LRPCI tiene una función enunciativa, esto es, establece cuáles son las manifestaciones, prácticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, técnicas y espacios culturales que son considerados jurídicamente como Patrimonio Cultural Inmaterial. Por su parte, según el artículo 2.5.3.1. del Decreto 1080, un PES “es un acuerdo social y administrativo, concebido como un instrumento de gestión del Patrimonio Cultural de la Nación, mediante el cual se establecen acciones y lineamientos encaminados a garantizar la salvaguardia del Patrimonio Cultural inmaterial.”[3] Estas dos figuras legales recobran gran importancia respecto de la protección jurídica otorgada al Desfile de Silleteros como expresión cultural e histórica como se explica a continuación.

Protección legal del Desfile de Silleteros

Debido a su importancia a nivel regional y nacional, el Desfile de Silleteros ha sido objeto de varias protecciones legales que lo ubican hoy como una de las manifestaciones culturales más representativas. En el año 2003, el Congreso expidió la Ley 838 en donde se declara patrimonio cultural de la Nación a los Silleteros y a la Feria de las Flores de Medellín. Específicamente se consagra lo siguiente:

“Declárese como patrimonio cultural de la Nación a los silleteros del corregimiento de Santa Elena, municipio de Medellín, departamento de Antioquia, y a la Feria de las Flores que se celebra en la ciudad de Medellín y se les reconoce la especificidad de cultura paisa y antioqueña, a la vez que se les brinda protección a sus diversas expresiones de tradición y cultura.”

En el 2011 se empieza a desarrollar por parte de la Corporación de Silleteros de Santa Elena, la Corporación Caminos del Silletero, la Corporación Cultural y Ambiental Familia Londoño, la Corporación Internacional de Silleteros por el Mundo y la Corporación Flores del Silletero, un plan para solicitar la protección jurídica del Desfile de Silleteros como consecuencia de la necesidad de preservar, visibilizar, proteger, revitalizar y promocionar esta manifestación como un símbolo de identidad, cultura e historia en la región. Finalmente, el 25 de junio de 2015 se materializa dicha protección puesto que la Ministra de Cultura, Mariana Garcés Córdoba a través de la Resolución 1843, siguiendo el precedente de la Ley 838 de 2003, incluye en la LRPCI la manifestación cultural silletera del territorio de Santa Elena, de los municipios de Medellín, Guarne, Envigado y Rionegro (Antioquia) y se aprueba su PES.

Dentro de este PES se plantearon cuatro ejes básicos de acción que son la productividad campesina y sostenibilidad de la vida silletera, proyectos de investigación, transmisión, educación y comunicación social del patrimonio y gestión e incidencia en políticas públicas. El PES, adicional a relatar el contexto histórico del Desfile de Silleteros y de identificar sus elementos esenciales, estructura un plan organizado con objetivos medibles para cada cinco años, el cual se puede consultar en el siguiente enlace.

[1] “Con Desfile de Silleteros se cierra la Feria de las Flores en Medellín”. RCN Radio. 11/08/19. Tomado de: https://www.rcnradio.com/colombia/antioquia/con-desfile-de-silleteros-se-cierra-la-feria-de-las-flores-en-medellin

[2] Artículo 11-1 de la ley 397 de 1997

[3] Artículo 2.5.3.1. del Decreto 1080

Las nuevas tecnologías como instrumento para comercialización de productos y servicios

En el marco del cierre de Colombiamoda, nace un tema de relevancia nacional e internacional que cada día cobra más importancia: la creación de plataformas digitales para la comercialización de productos y servicios.

Este año, la feria tuvo un enfoque diferente al de los años anteriores pues giró en torno a la transformación digital y a la tecnología como medio para potencializar el crecimiento de la industria de la moda. Una de las novedades que trajo Colombiamoda fue la creación de una plataforma digital llamada “Colombiamoda Digital”, orientada a la promoción y al posicionamiento de las marcas participantes a través de la comercialización de productos por medios virtuales.

Como Colombiamoda, otros empresarios colombianos también han recurrido a las nuevas tecnologías para ofertar sus bienes y servicios, e inclusive han llegado al país compañías extranjeras cuyo principal o único método de ventas es a través de plataformas digitales. Surge entonces la pregunta acerca de la regulación de estas plataformas, pues si bien en un principio operaban de manera libre por la ausencia de una regulación legal, hoy no pasa lo mismo.

Desde finales del siglo pasado, el legislador colombiano comenzó a expedir normas relativas al comercio a través de nuevas tecnologías, y aunque quedó corto en algunos aspectos, logró sentar la base para futuras normas. Una de estas es la Ley 527 de 1999, a través de la cual se regula el acceso y uso del comercio electrónico, de los mensajes de datos y de las firmas digitales. La norma define el comercio electrónico como aquel que “abarca las cuestiones suscitadas por toda relación de índole comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la utilización de uno o más mensajes de datos o de cualquier otro medio similar (…)”, así como también regula el comercio electrónico en materia de transporte de mercancías.

Por otro lado, la Ley 1341 de 2009, que ha sido ampliamente modificada, regula ciertos principios y conceptos relacionados con la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), en aspectos como el régimen de protección al usuario, el régimen de los proveedores de redes y servicios de las TIC, el régimen de infracciones y sanciones, entre otros. Asimismo, el Estatuto del Consumidor nos acerca un poco más al tema de plataformas digitales al establecer el concepto de ventas a distancia, definidas como aquellas en las que el consumidor no tiene contacto directo con el producto que adquiere, pues esta adquisición se puede dar por correo, teléfono, catálogo, o a través del comercio electrónico. Esta norma regula temas como los deberes del productor que realiza ventas a distancia, el derecho de retracto, la protección al consumidor del comercio electrónico, la reversión del pago, la protección de los menores de edad y los portales de contacto, entre otros.

Resulta de especial relevancia la Resolución 51 de 2018 expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), que ha causado gran polémica en los medios de comunicación por establecer el deber de pagar el impuesto sobre las ventas (IVA) en cabeza de los prestadores de servicios desde el exterior y sin residencia o domicilio en Colombia, dentro de los cuales se incluyen los proveedores de plataformas digitales.

Teniendo en cuenta las normas anteriores, se evidencia un ánimo del legislador y de los distintos órganos administrativos por establecer lineamientos para el funcionamiento de las plataformas digitales y de los distintos medios tecnológicos de comercialización de bienes y servicios. Igualmente, se puede apreciar la iniciativa que ha tenido el Gobierno Nacional frente estos temas al impulsar proyectos como “APPS.CO”, orientado al desarrollo de aplicaciones móviles, y el proyecto para la promoción de la industria de contenidos digitales, ambas iniciativas promovidas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.

Con relación a la creación de plataformas digitales de moda, aún no existen regulaciones específicas en la materia, y por lo tanto su funcionamiento deberá seguir las normas generales expuestas previamente relativas al comercio electrónico y a las ventas a distancia. No obstante, debido al crecimiento acelerado de los servicios electrónicos o digitales, las normas existentes pueden quedarse cortas y surgirá la necesidad de expedir nuevas leyes que regulen ampliamente el nuevo uso de las TIC.

Medellín como marca ciudad

La marca ciudad es un concepto del mercadeo que sirve para destacar los atributos de una ciudad con el propósito de atraer turismo o negocios.

Es común asociar algunas ciudades con unas características exclusivas que las diferencian de otras alrededor del mundo, características derivadas de atractivos como la calidad de vida, la seguridad, la facilidad para invertir, la cultura, y en general todas las características que representen una ventaja competitiva.

Generalmente se conoce a Londres como la capital de las finanzas; París como la capital de la moda; Roma como la ciudad “eterna” por su riqueza cultural; y Tokio como la capital más segura del mundo. Otras como Barcelona, Chicago y Madrid se destacan por su calidad de vida y atractivo turístico. Entonces, en el ámbito del city branding o mercadeo territorial, ¿por qué se destacaría a Medellín como marca?

Medellín es un polo de desarrollo nacional. Por un lado, es reconocida por tener sede de 5 de las 10 empresas principales del país[1] y por desarrollar una cultura de negocios que va de la mano con un ecosistema de innovación que articula el sector público, la academia, los empresarios, los emprendedores y los inversionistas. Pero también es una ciudad reconocida por sus atractivos turísticos (recibió más de 800.000 turistas en el año 2018[2]), siendo el logro más reciente tener el primer Centro para la Cuarta Revolución Industrial en América Latina, un centro afiliado al Foro Económico Mundial dedicado desarrollo de principios y políticas que aceleren la aplicación de la ciencia y la tecnología[3].

El atractivo de la ciudad generado por la cultura, la transformación, sus especiales condiciones naturales, su infraestructura y su tejido empresarial, marcado por el compromiso del sector público y del empresariado antioqueño con la innovación y el desarrollo de la región, han hecho de Medellín un territorio significativo para el turismo y la inversión. Medellín es una ciudad única en el contexto latinoamericano y es capaz de convertirse en un distintivo de los empresarios nacionales, que encontrarían en la marca ciudad un aliado para la promoción de sus negocios y un generador de confianza en el inversionista, el consumidor y el turista nacional e internacional.

En este sentido, con el objetivo de institucionalizar los progresos de la ciudad orientados a su distinción de otras urbes, el gobierno local viene adelantando desde 2015 un proceso para que Medellín cuente con una marca que la diferencie y le de reconocimiento en el ámbito nacional e internacional. Concretamente, el Concejo Municipal expidió el Acuerdo 40 de 2015 que creó el “Concurso marca de ciudad”, y posteriormente la Alcaldía expidió el Decreto 162 que promovió el mencionado concurso, aunque hasta el momento ninguna propuesta ha sido seleccionada. La administración municipal, en cabeza de la Secretaría de Desarrollo Económico, se encuentran desarrollando las directrices de un nuevo concurso que busca el desarrollo de la marca de la ciudad antes de que finalice el 2019[4].

De esta manera el gobierno local, a través de la marca ciudad Medellín, busca unirse al gobierno nacional (que ya cuenta con la marca país Colombia CO[5]) para promover la ciudad en el ámbito de los negocios, la innovación, la competitividad y el turismo. En palabras de la administración, promover “una marca que represente a sus habitantes, ¡y aquello que nos hace únicos!”.

[1] Revista Semana, Las 100 empresas más grandes de Colombia, recuperado de: https://www.semana.com/100-empresas/articulo/100-empresas-mas-grandes-de-colombia-en-el-2019/616937

[2] Blu Radio, Más de 800.000 turistas visitaron Medellín en 2018: Alcaldía, recuperado de https://www.bluradio.com/medellin/mas-de-800000-turistas-visitaron-medellin-en-2018-alcaldia-201623-ie1994153

[3] World Economic Forum, Centro para la Cuarta Revolución Industrial, recuperado de: https://es.weforum.org/focus/centro-para-la-cuarta-revolucion-industrial

[4] Periódico El Colombiano, Medellín tendrá marca de ciudad antes de diciembre, recuperado de: https://www.elcolombiano.com/negocios/medellin-busca-marca-de-ciudad-BJ10193046

[5] Colombia CO, Marca país Colombia, recuperado de: https://www.colombia.co/

Antioquia a la vanguardia de la economía naranja

Las industrias creativas y el emprendimiento sin duda han transformado la economía. Gracias a las pequeñas empresas que se dedican a la innovación, la creatividad y el desarrollo tecnológico, la economía colombiana ha logrado modernizarse y suplir la demanda de un mercado cada vez más exigente. La región antioqueña ha sido una gran beneficiaria de las industrias en cuestión, razón por la cual la región y el Gobierno han venido impulsando el emprendimiento y la innovación a través de diferentes iniciativas que lograrán posicionar a Medellín como la capital de la llamada ‘Economía Naranja’. Antes de exponer los posibles impactos que tendría la Economía Naranja en la región antioqueña y en especial en Medellín, es fundamental entender ¿de qué se trata este tipo de economía?

La economía naranja, también conocida como Economía Creativa, es aquella que se genera a partir de la propiedad intelectual; es decir, surge de toda la riqueza que genera el arte, el turismo, el diseño, la publicidad, los softwares, la tecnología e información, etc. Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), esta industria representa aproximadamente el 6,5% del PIB mundial y emplea a más de cien millones de personas en todo el mundo.[1]

Según el Gobierno, en Colombia la Economía Naranja aporta el 3,4% del PIB del país y además emplea a aproximadamente un millón de personas. Esto representa casi tres veces lo que aporta el café a la economía colombiana y 1,5 veces de lo que aporta la minería. En definitiva, las industrias creativas son un mercado con enorme potencial para el país y por ello se ha convertido en la gran apuesta del gobierno para la economía actual.[2]

Panorama en Antioquia[3]

• Actualmente existen en Medellín más de 1.690 empresas del sector de la Economía Naranja.
• El 99% de este sector son microempresas.
• Para el 2017 esta industria representó el 1,5% del PIB de Antioquia.
• Para el 2018, Medellín fue la ciudad que más invirtió en innovación con el 2,14% del PIB.
• Ruta N proyecta que para el 2021 el 3% de la economía de Medellín sea destinada a actividades de ciencia y tecnología.

Impacto de la Economía Naranja en Medellín

Para el Gobierno, Medellín será una aliada estratégica en la implementación y el desarrollo de la Economía Naranja en Colombia. Para empezar, el Gobierno le apostó a esta industria a través del programa “Medellín Ciudad Creativa”. Esta iniciativa busca apoyar el emprendimiento digital y de innovación en la ciudad y con ello, dinamizar la Economía Naranja en Antioquia. A esta propuesta se le sumó el apoyo del Ministerio de Comercio, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y de las Telecomunicaciones (MinTIC), INNpulsa Colombia y la Cámara de Comercio de Medellín.[4]

El propósito de “Medellín Ciudad Creativa” es destinar 500 millones de pesos para inversión de varios sectores de la industria; en Antioquia se logró identificar tres sectores principales. En primer lugar, se encuentra el grupo de turismo de negocios en el que se incluyen las artes escénicas, lugares culturales y tradicionales; el segundo grupo se refiere al sector de la moda; y en el tercero, se encuentran los negocios digitales, como servicios audiovisuales, publicitarios y creativos.[5]

Otra de las grandes apuestas que se hace en la región para el desarrollo de la Economía Naranja y para la innovación es la construcción del Distrito Creativo Perpetuo Socorro. Se trata de un predio de 62 hectáreas ubicado en pleno centro de Medellín que busca convertirse en el nuevo epicentro de la innovación, la creatividad, el arte y el emprendimiento, además de ser el centro de varias empresas nacionales e internacionales que se encuentren dentro del sector creativo.[6]

Finalmente, otra de las iniciativas de innovación que busca fomentar la Economía Naranja en la región es la Aldea Naranja. Esta es un proyecto que busca impulsar los emprendimientos culturales, creativos y digitales en la región. Para el desarrollo y ejecución de este plan, el MinTIC, INNpulsa y la Cámara de Comercio de Medellín planean destinar 300 millones de pesos.[7]

Avances Jurídicos de la Economía Naranja en Antioquia

El deseo de implementar la Economía Naranja en la región no solo ha sido impulsado por el gobierno central sino también por la Asamblea Departamental de Antioquia, la cual realizó un importante avance en esta materia con la expedición de la Ordenanza 42 de diciembre de 2018. Esta norma pretende adoptar la economía naranja en la economía antioqueña a través de la creación del Consejo Departamental de Economía Creativa/Naranja, el cual tendrá a cargo varias obligaciones tendientes a introducir este tipo de industria en la región.

Los esfuerzos por impulsar la ‘Economía Naranja’ en la región antioqueña están siendo apoyados por el Gobierno Nacional. Las oportunidades que están surgiendo de estas iniciativas podrán ser capitalizadas por los emprendedores antioqueños que basen sus empresas en la cultura, la tecnología y la innovación. Los programas mencionados en este articulo son recientes, pero se espera que al ser implementados su impacto beneficie a la economía antioqueña y continúe explotando su cultura visionaria.

[1] “¿Qué es la economía naranja que promueve el gobierno de Iván Duque en Colombia?” (2018). CNN Español. Tomado de: https://cnnespanol.cnn.com/2018/10/25/que-es-la-economia-naranja-que-promueve-el-gobierno-de-ivan-duque-en-colombia/#0
[2] Ibidem.
[3] “Medellín trabaja para dinamizar la Economía Naranja” (2018). ACI Medellín. Tomado de: https://www.acimedellin.org/medellin-trabaja-para-dinamizar-la-economia-naranja/
[4] SUÁREZ L, Viviana. “Con “Medellín, ciudad creativa” se fortalecerá la economía naranja” (2019). El Colombiano. Tomado de: https://www.elcolombiano.com/negocios/con-medellin-ciudad-creativa-se-fortalecera-la-economia-naranja-ED10317164
[5] Ibidem
[6] “Medellín trabaja para dinamizar la Economía Naranja” (2018). ACI Medellín. Tomado de: https://www.acimedellin.org/medellin-trabaja-para-dinamizar-la-economia-naranja/
[7]SUÁREZ L, Viviana.  “Con “Medellín, ciudad creativa” se fortalecerá la economía naranja” (2019). El Colombiano. Tomado de: https://www.elcolombiano.com/negocios/con-medellin-ciudad-creativa-se-fortalecera-la-economia-naranja-ED10317164