Novedades de Comercio Exterior: Decreto 1165 del 2 de julio de 2019
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidieron el Decreto 1165 del 2 de julio de 2019, mediante el cual se dictan disposiciones relativas al Régimen de Aduanas. Este Decreto busca mantener la seguridad jurídica de las operaciones de comercio exterior, a través de la armonización y consolidación de la normativa en materia aduanera. Lo anterior, con el fin de mejorar la eficiencia logística y facilitar el comercio, garantizando certeza jurídica inmediata para la realización de operaciones de comercio exterior.
El mencionado Decreto deroga los Decretos 2685 de 1999; 390 del 2016 con excepción del primer inciso del artículo 675; los Títulos II y III del Decreto 2147 del 2016 y el Decreto 349 del 2018. Por otro lado, armoniza el régimen de zonas francas contenido en los Decretos 2147 de 2016 y 659 de 2018.
Este Decretoentrará en vigencia 30 días comunes contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial. Por otro lado, se establece un término de 2 años adicionales para los ajustes en los servicios informáticos electrónicos.
Se debe anotar que en las disposiciones de este decreto se mantiene que los reconocimientos e inscripciones otorgados a los Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) y los Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX) continuarán vigentes hasta el 22 de marzo de 2020. Recordamos que después de dicha fecha, los beneficios otorgados para estas calificaciones aduaneras, únicamente se encontrarán contemplados para aquellas compañías reconocidas como Operador Económico Autorizado (OEA).
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Boletín GPA Novedades de Comercio Exterior (Enero 2019)
Circular No. 000006 del 31 de diciembre de 2018, expedida por la DIAN
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (“DIAN”) expidió la Circular No. 000006, por medio de la cual establece los lineamientos para dar aplicación a la modificación sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas (“IVA”) en la importación de productos terminados producidos en zona franca con componentes nacionales.
Lo anterior, teniendo en cuenta que el artículo 8 de la Ley 1943 del 28 de diciembre de 2018 (Ley de Financiamiento) contiene una modificación respecto del artículo 458 del Estatuto Tributario, eliminando la base gravable especial en las importaciones para las zonas francas declaradas antes del 31 de diciembre de 2012. Así las cosas, se unificó la base gravable para los bienes importados desde zona franca al territorio aduanero nacional (“TAN”), estableciendo que para estas operaciones se debe sumar a la base gravable el componente nacional exportado para producir el bien final.
En este sentido, los lineamientos expedidos por la DIAN incluyen que:
1. Cuando los productos que salgan de la zona franca hacia el TAN hayan sido elaborados en un 100% con componentes nacionales o desaduanados no será necesario presentar declaración de importación; y el IVA para los bienes gravados se liquidará en la correspondiente factura de venta.
2. Para los bienes producidos en el exterior o en zona franca con componentes nacionales o desaduanados y componentes extranjeros, se deberá presentar una declaración de importación incluyendo el valor agregado nacional como un ajuste al valor FOB de las mercancías; y el IVA será liquidado de acuerdo con las normas aplicables en materia de base gravable en operaciones de importación.
Cabe anotar que en tanto se ajusta el sistema informático SYGA de la DIAN para hacer efectiva esta disposición, se encuentra autorizado el trámite manual para la presentación de declaraciones de importación.